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优化布局调整 深化教育改革 ——访平塘县教育局党组书记、局长熊都恒

发布时间:2018年11月15日

(贵州教育网讯) 平塘县总面积2806平方公里,辖9镇1乡1街道,121个行政村,3个社区,3个居委会,全县总人口33.18万。2018年春季学期,全县有义务教育学校95所(其中完小67所,小学教学点13个,初中14所,特殊教育学校1所),义务教育学校专任教师2309人(其中小学专任教师1390人,初中专任教师902人,特殊教育学校专任教师17人),在校学生36652人(其中小学23280人,初中13285人,特校87人)。


记 者:平塘县近期将迎接省级评估验收,今年将接受国家考核认定,目前平塘县各项指标的达标情况是怎样的?


熊都恒:通过对照《贵州省义务教育阶段学校基本办学标准》(黔教基发〔2010〕193号)标准,通过自查评估,平塘县14所初中和67所完小办学基本条件综合达标率100%,各校办学基本条件综合评分均超过85分。义务教育入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个一级指标和20个二级指标逐项开展自查评估,综合评分99分。


2017—2018学年度生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上职务教师数等8项指标的综合差异系数值为:小学0.445,初中0.270,均控制在省级规定指标(小学0.65,初中0.55)要求以内。


记 者:为扎实推进义务教育均衡发展工作,强化政府职能,平塘县制订了哪些相关保障机制?


熊都恒:县委、县政府历来高度重视教育工作,将义务教育均衡发展工作摆上经济社会发展重要议事日程,成立县域义务教育均衡发展工作领导小组,实行县委、县政府主要领导双组长工作制,四家班子分管联系领导担任副组长,各涉教部门和各镇(乡、街道)政府(办事处)主要领导为成员,组建义务教育均衡发展工作专班,强力推进义务教育均衡发展各项工作。近3年,共召开18次县委常委会、22次县政府常务会、15次县长办公会、31次县政府专题会议研究义务教育均衡发展有关工作。县委、县政府主要领导多次深入基层学校了解教育资源配置情况,开展义务教育均衡发展专项调研,现场办公解决问题。建立义务教育经费稳定增长机制,加大“争、挤、引、贷”力度,多方筹措教育经费,确保财政对教育投入“三个增长”,赢得了“以温饱型经济办小康型教育”的高度赞誉。


记 者:关爱“各类弱势群体儿童”问题体现着教育公平性的另一方面。对此,教育局如何加以解决?取得的效果是什么?


熊都恒:我县为保护各类弱势群体儿童,保障学生公平就学。实行控辍保学“双线”目标责任制,依法保障义务教育学生受教育权。结合城镇化建设要求,认真落实移民安置工程,解决全县830多户1400多名学生“就近入学”。建立有完善的进城务工人员随迁子女就学、关爱留守儿童、三类残疾儿童少年入学保障机制,各类弱势群体儿童少年入学有保障,在校生活受关爱。2017年,出台“三个率先”政策(即,率先在全省实施普通高中免学费、免住宿费“双免”政策 ;率先在全省实施农村学前教育营养改善计划“全覆盖”工程;率先在全省免除学前教育建档立卡户幼儿保育费、教育费和取暖费),实现了“十五年”教育全链条式扶贫。平塘县与黔南师院深度合作,推进“校农结合”升级版,多次获省委主要领导批示,中央和省州级各类媒体高度关注,并纷纷宣传报道,其中,“一棵白菜的校园之旅”荣登《中国教育报》头版头条,省内外多个政府考察团赴平塘考察交流。“校农结合”的成功之路,吸引了大量农民工返乡创业就业,从源头上减少了1100多名留守儿童。牢固树立“生命不保,何谈教育”的大安全观,建立健全校园安全管理工作机制,狠抓校园安全管理工作,连续多年无校园重大安全责任事故发生。


记  者:注重内涵发展,提高教育质量是教育均衡的内在要求,平塘县是怎样开展这项工作的?


熊都恒:全县中小学认真贯彻党的教育方针,坚持立德树人,培育和践行社会主义核心价值观,坚持文化育人,积极打造“一校一品”、“一校多品”办学特色。各校精心编排体育大课间,抓好师生体育健身活动,诵读国学经典,加强国防教育,开展文化艺术节、读书节等丰富多彩的校园活动。从2017年起,我县将天文科普教育引进校园,首批开设天文科普课程学校16所,分“四步走”到2020年实现全县中小学、幼儿园全覆盖。各中小学把剪纸、竹编、刺绣、茶艺等传统手艺和我县特色民族民间工艺有机融入学校教学内容,认真开展民族民间文化进校园活动(如:牙舟中小学陶艺传承进校园,平舟实验小学民族刺绣进校园,卡蒲毛南族乡中小学猴鼓舞、毛南刺绣、毛南山歌进校园,西关中学紫陶文化进校园,清水小学、塘边小学布依“八音弹唱”进校园,兔场小学布依“叫物传情”体艺大课间,掌布小学、拉抹小学“双语”教学等),充实了师生校园生活内容,丰富了中小学校园文化内涵,素质教育得到上级肯定和社会认可。2016年,平塘县第三中学、平舟实验小学等获全国青少年校园足球示范校称号,2017年12月,平舟实验小学获全国第二批中小学中华优秀文化艺术传承学校称号。近3年,全县有2所中学被评为贵州省国防教育特色学校,2所中小学获省语言文字示范校称号,2所学校获省民族民间文化进校园项目示范学校,4所中小学被评为“贵州省民族文化进校园示范校”,获州级各类示范校160多所(次)。2017年,我县以平塘国际射电天文科普旅游文化园为阵地,成功申报了“全国中小学生研学实践教育基地”。


记 者:要实现教育均衡发展,如何走好均衡发展之路,平塘县采取了哪些措施来改善办学条件?


熊都恒:一是抓好基础工程建设。近三年,平塘县累计投入10亿余元资金新建、改(扩)建学校70多所,新增校舍建筑面积18.6万平方米,建设运动场10.96万平方米。2018年,实施航龙小学迁建(一期工程)、通州二小新建,平湖一小、者密小学、四寨小学、摆茹小学、拉干小学、泳河小学、克度中学、塘边中学等12所中小学改(扩)建工程,对52所中小学厕所进行“旱改水”改造,进一步提升义务教育办学条件。二是调整优化学校布局。2014年以来,全县共撤并了4所生源少、办学效益不高的初级中学和62个小学教学点,新建2所城镇义务教育学校和2所村级完小,将平塘二中整体迁入民中老校区办学,城镇义务教育学校新增4700多个学位,中小学教育资源得到优化整合。三是增加教学设施设备。建成宽带网络“校校通”学校95所,安装优质教育资源“班班通”1302套,建设计算机教室109个、电子备课室13间。四是落实教师安居工程。建成教师公租房418套、教师周转宿舍656套,为广大教师的工作和生活提供了有力保障。五是加强校园医务室建设。2018年,全县义务教育学校全部建有校园医务室,并做到“人员、场地、设备、经费、制度”五落实,确保工作有序推进,作用得到发挥。


记 者:师资水平是义务教育均衡发展的软实力,教育局如何做好教师队伍建设?


熊都恒:近三年,全县共招聘义务教育学校教师568名(不含2018年引进和招聘的义务教育阶段教师295人),小学师生比为1︰16.75(其中,全县完全小学总师生比1︰18.33),初中师生比为1︰14.73。为切实提升教师队伍素质,我县与贵州师范学院建立院地合作关系,积极推动双方师资交流培训,邀请省内外教育名师名家到平塘开展培训60余次,选派200余名校长赴省外参训(或挂职锻炼)。制定全县教师五年培训规划,所有教师每年参训均超过72学时,教师参训率达100%。实行校长、教师跨校交流学习制度,2016至2017学年校长、教师交流人数达教师总数的13.77%。加强骨干教师、名师培训工作,全县现有省级乡村名师工作室4个,各级骨干教师496人,省州级名师和省级特级教师共8人。对乡村教师实行“三优先”(即优先补充乡村学校师资、优先分配评优评先指标、优先安排乡村教师参加培训学习),县级财政每年投入570多万元落实乡村教师生活补助政策,切实提高乡村教师生活待遇,激发乡村教师的工作积极性。


记  者:平塘县今年迎接国家督导检查,目前制约平塘县义务教育优质发展的因素有哪些?将如何解决?


熊都恒:平塘县在推进县域义务教育均衡发展工作中虽然做了大量工作,取得了一定成效。但我们也清醒认识到,我县县域义务教育均衡发展工作任务依然艰巨,还存在一些不足和薄弱环节。一是县级财政总量小,受财力制约,教育投入的增长还不能满足教育事业迅速发展的需要。二是城区学校布点、容量仍显不足。随着国家计生政策调整和城镇化进程的加快,城区扩容还将面临新的挑战。三是教育现代化、信息化水平有待提高。四是部分学校管理还不够细致,创新意识不强,离“精细化”管理水平还有差距。五是部分校园文化建设进度和质量有待提升,打造“一校一品”工作还需进一步加大力度。


为此,平塘县将从四个方面进一步抓好整改落实:一是抓项目建设,进一步优化中小学校舍质量;二是抓设备配置,着力提升中小学教育装备水平;三是抓师资培训,打造一支敬业爱岗、专业素质过硬的教师队伍;四是抓学校管理,不断增强发展后劲,提高教育教学质量。


 

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